7月1日，阿根廷生產(chǎn)與勞工部發(fā)布決議，決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的陶瓷、大理石及玻璃制瓷磚腰線發(fā)起反傾銷(xiāo)日落合并情勢(shì)變遷復(fù)審立案調(diào)查。

　　7月3日，海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)公布對(duì)來(lái)自中國(guó)進(jìn)口陶瓷產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)報(bào)告。

　　2019年上半年，陶瓷行業(yè)反傾銷(xiāo)案件不斷，令深處寒冬的行業(yè)雪上加霜。

　　小編發(fā)現(xiàn)半年來(lái)，至少5個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)華瓷磚進(jìn)行了反傾銷(xiāo)，小編按時(shí)間線給大家一一盤(pán)點(diǎn)。

　　01

　　菲律賓

　　1月11日，菲律賓常駐世界貿(mào)易組織代表團(tuán)發(fā)布通知，自2018年12月20日起啟動(dòng)對(duì)從各國(guó)進(jìn)口陶瓷地磚和墻磚進(jìn)行初步保障措施調(diào)查。

　　據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，菲律賓是中國(guó)瓷磚出口第二大國(guó)，僅次于美國(guó)。2016年，中國(guó)出口菲律賓瓷磚總額4.7億美元，2017年，中國(guó)出口瓷磚至菲律賓總額2.97億美元，占比總額6.71%，同比下降58.29%。陶瓷世界評(píng)論雜志數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)出口菲律賓瓷磚總平方米數(shù)位居第一，總額7300萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)8.5%。（延伸閱讀：進(jìn)口激增2192%！菲律賓啟動(dòng)對(duì)華瓷磚反傾銷(xiāo)調(diào)查遭質(zhì)疑） 

　　事件進(jìn)展

　　5月24日，WTO保障措施委員會(huì)發(fā)布菲律賓代表團(tuán)向其提交的保障措施通報(bào)。5月7日，菲律賓開(kāi)始對(duì)進(jìn)口陶瓷地磚和墻磚（Ceramic Floor and Wall Tiles）征收為期200天的臨時(shí)保障稅，稅額為3比索/公斤。

　　產(chǎn)品不包括無(wú)釉、瓷質(zhì)、馬賽克、大理石瓷磚，以及進(jìn)口自歐盟的釉面瓷磚。按AHTN規(guī)范分類(lèi)的陶瓷地磚和墻磚包括：6907.2123，6907.2124，6907.2193，6907.2194，6907.2213，6907.2214，6907.2293，6907.2294，6907.2313，6907.2314，6907.2393，6907.2394，6907.4092。進(jìn)口自臺(tái)灣地區(qū)、香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)的涉案產(chǎn)品不在本案征稅范圍。  

　　02

　　沙特阿拉伯

　　2019年3月，沙特阿拉伯向WTO發(fā)出G/TBT/N/SAU/993Rev.1號(hào)通報(bào)，沙特發(fā)布的此項(xiàng)通報(bào)是關(guān)于磚、瓦、陶瓷磚和衛(wèi)生潔具等建材產(chǎn)品的《建筑材料技術(shù)法規(guī)》內(nèi)容涉及HS編碼更新、加貼質(zhì)量標(biāo)志、修改合格評(píng)定程序等條款。

　　自2014年，沙特每年向WTO發(fā)出2個(gè)技術(shù)性貿(mào)易措施的通報(bào)，而且大多數(shù)是關(guān)于建筑材料的。其頻次相當(dāng)于歐美國(guó)家并遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東南亞國(guó)家。2019年的這次通報(bào)，沙特阿拉伯就瓷磚產(chǎn)品的機(jī)械阻力和穩(wěn)定性、產(chǎn)品的健康、安全和環(huán)保以及包裝等提出了嚴(yán)苛的要求。海關(guān)總署標(biāo)法中心授權(quán)中國(guó) WTO/TBT-SPS國(guó)家通報(bào)咨詢中心陶瓷產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地邀請(qǐng)了佛山當(dāng)?shù)馗鞔筇沾善髽I(yè)開(kāi)評(píng)議會(huì)對(duì)此項(xiàng)通報(bào)進(jìn)行評(píng)議及積極應(yīng)對(duì)措施。

　　沙特阿拉伯多年來(lái)一直是世界瓷磚消費(fèi)前十強(qiáng)之一，且由于其本土產(chǎn)量低，瓷磚高度依賴(lài)進(jìn)口，是僅次于美國(guó)的世界第二大瓷磚進(jìn)口國(guó)。

　　沙特阿拉伯是中國(guó)瓷磚出口的重要市場(chǎng)之一，2013年至2016年期間，中國(guó)是沙特最大的瓷磚進(jìn)口來(lái)源地。2013年中國(guó)出口陶瓷磚產(chǎn)品到沙特的總金額為6.3億美元，同比增長(zhǎng)45％。但是這一數(shù)據(jù)卻在極速下滑，2017年印度反超中國(guó)成為沙特最大的瓷磚進(jìn)口來(lái)源地。這一年，印度出口至沙特的瓷磚總額達(dá)2.15億美元，而中國(guó)僅為1.22億美元（同比2016年的2.21億美元，下滑82.04%）。

　　在中國(guó)“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，沙特阿拉伯已經(jīng)成為中國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴之一，但是其瓷磚出口量卻不增反降，這一點(diǎn)與其不斷提出的反傾銷(xiāo)政策有直接關(guān)系。本次沙特再次提出的通告如果通過(guò)將會(huì)使得中國(guó)瓷磚在沙特市場(chǎng)遭受?chē)?yán)重打擊。（延伸閱讀：又出幺蛾子！世界第二大瓷磚進(jìn)口國(guó)將對(duì)華關(guān)上大門(mén)？）  

　　03

　　美國(guó)

　　4月11日凌晨(華盛頓時(shí)間4月10日下午)，由American Wonder Porcelain、Crossville, Inc.、Dal-Tile Corporation、Del Conca USA, Inc.、Florida Tile, Inc.、Florim USA、Landmark Ceramics及StonePeak Ceramics八家美國(guó)瓷磚生產(chǎn)商組成的美國(guó)瓷磚公平貿(mào)易聯(lián)盟向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的瓷磚進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼（“雙反”）調(diào)查，此次涉案企業(yè)包括188家中國(guó)企業(yè)和62家美國(guó)進(jìn)口商。

　　其中，涉及到的中國(guó)瓷磚企業(yè)來(lái)自廣東、江西、湖南、河南、河北、福建、四川等陶瓷產(chǎn)區(qū)，并包括杭州、北京、天津、上海、香港等地的瓷磚企業(yè)及瓷磚進(jìn)口公司，馬來(lái)西亞金興陶瓷在上海所設(shè)立的分公司也未能幸免，可見(jiàn)本次“雙反”涉及范圍之廣。（延伸閱讀：美要求對(duì)華瓷磚啟動(dòng)“雙反”調(diào)查！188家中國(guó)企業(yè)涉案 ）

　　5 月 1 日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，應(yīng)美國(guó)瓷磚公平貿(mào)易聯(lián)盟的申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的進(jìn)口瓷磚（CeramicTile）啟動(dòng)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　事件進(jìn)展

　　5月24日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）投票對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的瓷磚（Ceramic Tile）作出反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害初裁，裁定被主張存在政府補(bǔ)貼和傾銷(xiāo)行為的涉案產(chǎn)品對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。在該項(xiàng)裁定中，5名委員均投肯定票。

　　6月11日，美國(guó)瓷磚反傾銷(xiāo)強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)選擇備忘公布了關(guān)于2006年瓷磚低于公允價(jià)值的調(diào)查報(bào)告，建議選擇貝利泰陶瓷(安陽(yáng))有限公司和佛山三非進(jìn)出口有限公司（興輝）作為本次低于公允價(jià)值(LTFV)調(diào)查的強(qiáng)制調(diào)查對(duì)象。報(bào)告稱(chēng)，這兩個(gè)出口商或生產(chǎn)商占主題商品的最大數(shù)量。

　　原本按照美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的肯定性裁定，美國(guó)商務(wù)部將于2019年7月5日前作出反補(bǔ)貼初裁，2019年9月17日前作出反傾銷(xiāo)初裁。不過(guò)，陶瓷資訊小編從知情人士處了解到，反補(bǔ)貼初裁和反傾銷(xiāo)初裁均已延期兩月，預(yù)計(jì)反補(bǔ)貼初裁為2019年9月，反傾銷(xiāo)初裁時(shí)間延后至2019年11月左右。

　　美國(guó)瓷磚市場(chǎng)

　　據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2016～2018 年，美國(guó)自中國(guó)瓷磚的進(jìn)口量分別為 5419.8萬(wàn)平方米、6105.6 平方米和 6430.3 萬(wàn)平方米，進(jìn)口額分別為 4.09 億美元、4.58億美元和 4.83 億美元。從該數(shù)據(jù)可以看出，2017 和 2018 年，美國(guó)自中國(guó)涉案產(chǎn)品的進(jìn)口量同比分別增長(zhǎng) 12.7%和 5.3%，進(jìn)口額同比分別增長(zhǎng) 12.0%和 5.5%。

　　進(jìn)口瓷磚占2018年美國(guó)瓷磚消費(fèi)的70.7%，2017年該數(shù)據(jù)為68.6%。自2015年以來(lái)，中國(guó)每年都是美國(guó)最大的瓷磚出口國(guó)。2018年，中國(guó)在美國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)所占的份額達(dá)到了有史以來(lái)的最高水平，達(dá)6430萬(wàn)平方米，占美國(guó)進(jìn)口瓷磚的31.5%。（延伸閱讀：中美貿(mào)易摩擦升級(jí)！美國(guó)陶瓷磚市場(chǎng)最新數(shù)據(jù)公布）

　　當(dāng)中美貿(mào)易摩擦升級(jí)以及美國(guó)“雙反”實(shí)行的話，對(duì)美國(guó)本土的消費(fèi)者或許也會(huì)帶來(lái)一定的損失。近日，代表美國(guó)150多家行業(yè)協(xié)會(huì)的組織“關(guān)稅傷害美國(guó)腹地”發(fā)表聲明，強(qiáng)烈反對(duì)“對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅”。該組織指出，關(guān)稅是由購(gòu)買(mǎi)中國(guó)產(chǎn)品的美國(guó)進(jìn)口商支付給美國(guó)海關(guān)的費(fèi)用；加征關(guān)稅只會(huì)懲罰美國(guó)農(nóng)民、企業(yè)和消費(fèi)者。

　　早在去年9月份，美國(guó)住房建筑商協(xié)會(huì)（NAHB）就反對(duì)美國(guó)政府對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅。5月9日，美國(guó)政府宣布，自2019年5月10日起，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%，這其中包括陶瓷磚及陶瓷機(jī)械產(chǎn)品。

　　美國(guó)住房建筑商協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)，100億美元的房屋建筑行業(yè)使用的商品將被征收25%的關(guān)稅，相當(dāng)于對(duì)住宅建設(shè)增加25億美元的稅收成本。據(jù)美國(guó)住房建筑商協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，美國(guó)對(duì)花崗巖、水泥、瓷磚、不銹鋼等地產(chǎn)相關(guān)商品征收的關(guān)稅，已經(jīng)給房屋建筑行業(yè)帶來(lái)了額外的10億美元的成本，在近期關(guān)稅上調(diào)后還可能進(jìn)一步上升到25億美元。（延伸閱讀：“貿(mào)易戰(zhàn)”讓美國(guó)消費(fèi)者買(mǎi)瓷磚多掏錢(qián)，建筑業(yè)成本增加25億美元）  

　　04

　　阿根廷

　　2013年1月2日，阿根廷曾發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于西班牙、中國(guó)和巴西的陶瓷、大理石及玻璃制瓷磚腰線發(fā)起反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。2014年7月2日，阿根廷前經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政部發(fā)布第309號(hào)決議，對(duì)原產(chǎn)于西班牙、中國(guó)和巴西的陶瓷、大理石及玻璃制瓷磚腰線作出反傾銷(xiāo)終裁。其中，對(duì)中國(guó)的涉案產(chǎn)品按如下標(biāo)準(zhǔn)征收反傾銷(xiāo)稅：陶瓷材質(zhì)為50.03美元/平方米；大理石材質(zhì)為108.69美元/平方米；玻璃制材質(zhì)為11.42美元/平方米。決議自發(fā)布之日起生效，有效期為五年。

　　今年7月1日，阿根廷生產(chǎn)與勞工部在阿根廷《官方公報(bào)》發(fā)布第499號(hào)決議，決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的陶瓷、大理石及玻璃制瓷磚腰線發(fā)起反傾銷(xiāo)日落合并情勢(shì)變遷復(fù)審立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品的南共市海關(guān)編碼為6802.10.00、6802.91.00、6907.30.00、6907.40.00、7016.10.00和7016.90.00。本案傾銷(xiāo)調(diào)查期為2018年7月至2019年6月，損害調(diào)查期為2016年1月至2019年6月。

　　05

　　海灣阿拉伯六國(guó)

　　7月3日，海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)公布對(duì)來(lái)自中國(guó)進(jìn)口陶瓷產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)報(bào)告：中國(guó)企業(yè)稅率，其中21.6%是未被抽中合作企業(yè)的平均稅率。海合會(huì)決定繼續(xù)調(diào)查，不采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。海合會(huì)成員國(guó)包括阿聯(lián)酋、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特和沙特阿拉伯6國(guó)。

　　據(jù)海合會(huì)初裁披露文件顯示，抽樣企業(yè)稅率分別是21.6%（宏宇集團(tuán)旗下陶瓷品牌、廣東佛陶集團(tuán)進(jìn)出口貿(mào)易有限公司）；58%（恩平豐澤陶瓷有限公司、佛山哈德遜陶瓷貿(mào)易有限公司、廣東金鷹進(jìn)出口有限公司）；53%（江西太陽(yáng)陶瓷有限公司、江西唯梵陶瓷有限公司）。合作但非抽樣企業(yè)的稅率是21.6%。未合作企業(yè)稅率為75%。

　　遭遇了反傾銷(xiāo)怎么辦？很多國(guó)家的反傾銷(xiāo)不是一紙通知就下來(lái)了，會(huì)有通知到審議再到核實(shí)最后落地的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)可以積極尋找我國(guó)的海關(guān)相關(guān)部門(mén)或者是律師團(tuán)隊(duì)尋求應(yīng)訴幫助和指導(dǎo)建議。（延伸閱讀：美國(guó)“雙反”來(lái)襲，陶企如何應(yīng)對(duì)？官方給出了建議）

　　另一方面，在國(guó)家“一帶一路”政策的支持下，企業(yè)也可以積極地推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家的業(yè)務(wù)，在政策紅利的積極影響下，陶瓷企業(yè)如果能深入發(fā)展業(yè)務(wù)，應(yīng)該能取得令人滿意的成效。

　　除去以上的應(yīng)對(duì)之外，很多中國(guó)陶企開(kāi)始真正走出去，在海外投資辦廠，把中國(guó)的陶瓷技術(shù)帶向世界的同時(shí)，也規(guī)避了反傾銷(xiāo)所帶來(lái)的困擾。