近日，淄博中共淄川區(qū)委、淄川區(qū)人民政府印發(fā)了《進(jìn)一步落實(shí)淄博市建陶行業(yè)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)工作部署實(shí)施方案》�！斗桨浮凤@示，為加快轉(zhuǎn)變淄川區(qū)建陶行業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淄川區(qū)建陶規(guī)�；敬_定。生產(chǎn)線不超過(guò)50條，兼并重組后企業(yè)數(shù)量不超過(guò)25家，生產(chǎn)線總數(shù)不超過(guò)50條，總產(chǎn)能不超過(guò)18000萬(wàn)平方米/年，而在2017年5月底前，拒不參與兼并重組的建陶企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)。與此同時(shí)，淄川區(qū)政府對(duì)兼并重組的企業(yè)不僅退還繳納的保證金，并安排專項(xiàng)基金予以獎(jiǎng)勵(lì)，可見(jiàn)官方對(duì)建陶行業(yè)優(yōu)化升級(jí)的支持和決心。
經(jīng)過(guò)一系列組合拳，不僅僅是淄川，整個(gè)淄博產(chǎn)區(qū)建陶版圖也基本確定。
小編梳理發(fā)現(xiàn)，此次公布的《方案》要點(diǎn)如下：
● 《方案》強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)現(xiàn)有就地提升改造建陶企業(yè)，通過(guò)兼并、重組等方式組建新建陶企業(yè)。其中兼并、重組的原則為：
1、參與就地提升改造并且完成改造任務(wù)的淄川區(qū)建陶企業(yè);
2、新企業(yè)由不少于2家原就地提升改造企業(yè)組成;
3. 新企業(yè)(單個(gè)廠區(qū))生產(chǎn)線數(shù)量不少于2條;
● 生產(chǎn)線分配方案和減少生產(chǎn)線數(shù)量：
1. 原參與兼并重組企業(yè)生產(chǎn)線之和作為確定新企業(yè)生產(chǎn)線數(shù)量的依據(jù)，具體計(jì)算公式為：
新企業(yè)生產(chǎn)線數(shù)量=50×【原參與兼并重組企業(yè)生產(chǎn)線之和÷111(繳納就地提升改造保證金并且完成改造任務(wù)的建陶企業(yè)生產(chǎn)線總數(shù))】
按照上述計(jì)算公式，如果一家有5條生產(chǎn)線的a企業(yè)和一家有6條生產(chǎn)線的b企業(yè)，兼并重組為c企業(yè)，那么c企業(yè)的生產(chǎn)線總數(shù)為50×【(5+6)÷111】，約等于5條。
2. 減少生產(chǎn)線數(shù)量=兼并前生產(chǎn)線數(shù)量-新企業(yè)生產(chǎn)線數(shù)量。
● 政策保障措施主要有：
1.參與兼并重組的建陶企業(yè)，淄川區(qū)財(cái)政全額返還就地提升改造保證金;(即此前公布的一條線1500萬(wàn)、兩條線1800萬(wàn)，三條及以上2000萬(wàn))
2.淄川區(qū)財(cái)政從建陶產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)資金中安排資金，對(duì)兼并重組后的新企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金按照企業(yè)減少生產(chǎn)線數(shù)量進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每減少一條生產(chǎn)線獎(jiǎng)勵(lì)450萬(wàn)元;減少4條線及以上的，每條線增加100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
3.《淄川區(qū)建陶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)實(shí)施方案(2016-2017)》(川發(fā))〔2016〕16號(hào))的相關(guān)扶持政策繼續(xù)執(zhí)行。
4.兼并重組后的新企業(yè)必須實(shí)行股份制改造，享受市區(qū)掛牌上市優(yōu)惠政策。
3年減少108家企業(yè) 淄川區(qū)產(chǎn)能又一步下降
事實(shí)上，面對(duì)環(huán)保高壓，淄博淘汰落后建陶產(chǎn)能的步伐一直在加快，而淄川作為傳統(tǒng)建陶產(chǎn)區(qū)，尤為明顯。
小編整理發(fā)現(xiàn)，自2009年以來(lái)，淄博已連續(xù)兩次下令淘汰建陶產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能。
其中，2009年淄博市出臺(tái)了《建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興指導(dǎo)意見(jiàn)(2009至2011年)》，目標(biāo)是到2011年年底，建陶業(yè)生產(chǎn)能力由12億平方米控制到7億平方米以內(nèi)。
2016年9月19日，淄博市召開(kāi)建陶行業(yè)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)動(dòng)員部署會(huì)議，進(jìn)一步安排部署建陶行業(yè)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)任務(wù)，以全力推進(jìn)建陶行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)議還公布了《淄博市建陶行業(yè)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)工作方案》，淄博最后將只保留2億建陶產(chǎn)能。
而對(duì)于淄川區(qū)，根據(jù)淄博市政府2014年底公布的《全市建陶企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展建議表》，淄川區(qū)共有建陶企業(yè)133家。
2016年12月25日，淄川區(qū)人民政府網(wǎng)站公布《承諾達(dá)到五個(gè)條件的墻地磚企業(yè)初步名單》，共37家。
而小編從淄博市環(huán)保局了解到，5月14日晚淄博市委書記周連華帶隊(duì)對(duì)生態(tài)環(huán)保情況開(kāi)展夜查。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持思路不能變、力度不能減、標(biāo)準(zhǔn)不能降，強(qiáng)力推動(dòng)生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，從嚴(yán)從重從快打擊環(huán)保違法行為，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)淄博建設(shè)向縱深發(fā)展。
而此次，淄川區(qū)政府公布《進(jìn)一步落實(shí)淄博市建陶行業(yè)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)工作部署實(shí)施方案》，淄川建陶企業(yè)數(shù)量則限制在25家以內(nèi)，至此，較此前公布的133家企業(yè)減少108家。
不過(guò)，值得留意的是，小編與業(yè)內(nèi)人士溝通，淄博產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)線普遍建設(shè)較早，產(chǎn)能小，企業(yè)兼并重組后，寬體窯爐改造勢(shì)必提上日程。
淄博產(chǎn)區(qū)建陶版圖基本確定
《方案》發(fā)布后，淄博市建陶版圖基本可以確定，即張店區(qū)確定保留6家企業(yè)共11條生產(chǎn)線。而淄川區(qū)25家企業(yè)不超過(guò)50條線。即淄博產(chǎn)區(qū)目前確定企業(yè)及生產(chǎn)線為，共31家企業(yè)，60條左右生產(chǎn)線。
不過(guò)，目前淄博產(chǎn)區(qū)建陶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園仍在建設(shè)，小編從淄博市當(dāng)?shù)毓俜降玫较ⅲ搱@區(qū)預(yù)計(jì)6月份可建成投入運(yùn)行。與此同時(shí)，已有18家建陶企業(yè)報(bào)名入園，計(jì)劃第一批入園企業(yè)10家。
該園區(qū)分兩期建設(shè)，目前正在進(jìn)行的是一期。示范園一期規(guī)劃面積5250畝，先期建設(shè)1600畝。
按照淄博建陶創(chuàng)新示范園“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先”的定位，入園企業(yè)必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
1、投資強(qiáng)度不低于每畝280萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)投資不低于兩條生產(chǎn)線;
2、技術(shù)工藝國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。采用先進(jìn)窯爐、節(jié)能寬體窯、連續(xù)球磨、資源回收利用、噴墨打印等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù);
3、實(shí)行“三統(tǒng)一”。園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一制氣、統(tǒng)一制粉、統(tǒng)一廢棄物處理;
4、能源消耗國(guó)內(nèi)最低。通過(guò)節(jié)能技術(shù)改造和加強(qiáng)節(jié)能管理，達(dá)到國(guó)家建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額先進(jìn)值;
5、污染物排放國(guó)內(nèi)最低。采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的窯爐節(jié)能裝備工藝和煙氣治理設(shè)施，安裝與淄博市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，達(dá)到2016年淄博市窯爐節(jié)能改造規(guī)范和《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(db37/2376―2013)第四時(shí)段重點(diǎn)控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(顆粒物10mg/m3,二氧化硫50 mg/m3,氮氧化物100 mg/m3)要求，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
