6月30日和7月10日本報和東南網連續(xù)報道了《承重墻承重梁不能承受之虐》《流程缺監(jiān)管給“野蠻”留下空間》,關注了野蠻裝修的現象,對此,記者采訪了物業(yè)和相關職能部門,發(fā)現室內違規(guī)裝修涉及的管理部門比較多,存在監(jiān)管真空和執(zhí)法盲點。
涉及多部門執(zhí)法
記者在采訪中了解到,業(yè)主發(fā)現他人“野蠻”裝修時一般是向小區(qū)物業(yè)反映。上海新苑小區(qū)物業(yè)工作人員告訴記者:“對于違規(guī)裝修的業(yè)主,物業(yè)會發(fā)出整改通知書。”然而,對于拒不整改的業(yè)主,物業(yè)也很無奈,“因為沒有執(zhí)法權,我們只能勸導,要求整改,拒不整改的就上報城管和城建部門”。
根據《福建省建筑裝修管理暫行辦法》規(guī)定,物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機構發(fā)現住宅裝修存在違法行為的,應當予以勸阻、制止;對違反有關規(guī)定的行為,應當在24小時內報告有關執(zhí)法部門。
記者調查發(fā)現,目前已有法律法規(guī)對破壞房屋結構行為進行約束,涉及城管、規(guī)劃、城建、房管等多個部門。根據《住宅室內裝飾裝修管理辦法》,在住宅室內裝飾裝修活動中搭建建筑物、構筑物的,或者擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開門、窗的,由城市規(guī)劃行政主管部門按照《城市規(guī)劃法》及相關法規(guī)的規(guī)定處罰。
然而,當記者致電問詢時,卻發(fā)現沒有一個部門可以對該行為進行管理約束。福州市城鄉(xiāng)建委表示其只負責在建工程違規(guī)管理;福州市城管部門表示,其只負責違章
搭蓋的查處,室內裝修的違規(guī)行為由房地產管理部門負責查處,但福州市房產管理局表示室內裝修的違規(guī)行為查處不屬于其職責范圍。記者致電福州市規(guī)劃局,規(guī)劃局表示應該找市治違辦;然而,治違辦卻告知,他們只管建筑外面的違規(guī)建筑,室內違規(guī)裝修應找物業(yè)。
需加大監(jiān)督執(zhí)法力度
本報和東南網的報道也引起了網友的熱議,福建省建筑業(yè)協(xié)會裝飾裝修分會秘書長蔡理懷建議,在裝修時,業(yè)主應該請有資質的裝修公司進行施工,小區(qū)的物業(yè)需要定期對裝修的住戶進行巡查;監(jiān)督執(zhí)法部門,要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,媒體也要加大曝光和引導,讓市民了解到“野蠻裝修”的危害性。
福建工程學院建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃學院教師謝澤斌說,福州現有裝修公司大約有3000多家,需要建立準入制,同時有必要對裝修進行備案管理,掌握裝修的情況。業(yè)主和裝修公司在合同制定上應更全面些。
福州大學人文社科學院教授甘滿堂則認為,對于專修問題首先物業(yè)公司應承擔起責任,如有不恰當的作為,要有相應的懲罰制度,小區(qū)的業(yè)委會面對該問題時也應該擁有一定的訴訟權。
他山之石
江蘇常熟:經多次催告拒不整改的,將該業(yè)主的違規(guī)裝修行為記入房產檔案,在下次交易時予以限制,還擬對違規(guī)裝修的業(yè)主強制停止供水、供氣直至整改到位。
山東青島:擅自改動房梁或拆除承重墻,最高可處罰3萬元。
