《條例》出臺時間承諾落空，再次食言難產(chǎn)，不可小覷對政府公信力造成的巨大殺傷力。馬克思被西方經(jīng)濟學家稱為對西方思想不朽貢獻的一句名言：經(jīng)濟利益才是處在觀念背后并決定著人們價值觀的東西�！稐l例》難產(chǎn)背后說到底還是各種利益糾葛、爭斗和不舍的必然結(jié)果。在百姓利益和權(quán)力部門利益發(fā)生沖突時，手握大權(quán)的一些政府管理部門必然會拼命維護自身既得利益�；蛘哒腋鞣N借口不辦，或者故意消極怠工不配合、拖延。
6月30日是國務院要求《不動產(chǎn)登記條例》（下簡稱《條例》）出臺的最后一天。時限將至,條例難產(chǎn)（6月30日 中國新聞網(wǎng)）。
僅一個《不動產(chǎn)登記條例》已經(jīng)屢次食言，屢次未兌現(xiàn)承諾。面對投資投機需求肆虐、住房賄賂形成的貪官多套住房等導致的高房價，百姓急切希望國家盡快出臺住房登記全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)。早在2010年住建部就開始醞釀出臺全國住房登記聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，并給出了全國和70個城市聯(lián)網(wǎng)的時間表。然而，一推再推，一拖再拖，民眾至今沒有等來。
記得在國務院把不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責賦予給了國土部時，筆者曾經(jīng)撰文說，希望國土部系統(tǒng)不負厚望，快速推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，盡快實行全國聯(lián)網(wǎng)、依法查詢，絕不能重蹈住建部住房全國聯(lián)網(wǎng)多次食言失信于人民群眾、負于中央厚望的覆轍。結(jié)果還是重蹈了覆轍。
2013年3月14日全國人大表決通過《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,提出建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。2013年3月18日國辦發(fā)布關(guān)于實施《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務分工的通知,規(guī)定2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例，并且落實到相關(guān)部門。民眾本以為這次應該是“鐵板釘釘”了，結(jié)果再次食言，再次難產(chǎn)�？v然期間國務院決定“由國土資源部負責指導監(jiān)督全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責,將不動產(chǎn)登記職責統(tǒng)一到一個部門”的“變故”。但俗話說“一言既出駟馬難追”，既然國務院已經(jīng)承諾了出臺時間表，接管的部門就應該晝夜“戰(zhàn)斗”，也要確保條例按照承諾時間出臺，不折不扣落實政府承諾，取信于民，不放空炮。
長期政出多門，管理部門林立，行政效率之低，使得民眾飽受之苦。一個住房登記需要最少跑三個以上部門，一個林權(quán)確權(quán)需要四五個部門審核登記審批等。國務院將其整合到一個部門集中管理是完全必要的。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記關(guān)乎著平抑高房價、遏制投機投資炒房、廉政建設(shè)和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展等大計。民眾熱切盼望《條例》出臺，就是因?qū)ζ溟L短期利益都會帶來正面影響。
《條例》出臺時間承諾落空，再次食言難產(chǎn)，不可小覷對政府公信力造成的巨大殺傷力。同時，也折射本屆政府力主向改革要紅利、下放權(quán)力、讓利于民等激活市場活力措施出臺和落實的阻力和難度。馬克思被西方經(jīng)濟學家稱為對西方思想不朽貢獻的一句名言：經(jīng)濟利益才是處在觀念背后并決定著人們價值觀的東西。《條例》難產(chǎn)背后說到底還是各種利益糾葛、爭斗和不舍的必然結(jié)果。一個不容回避的矛盾是，對普通黎民百姓有利的事情，往往需要權(quán)力部門讓利和放權(quán)。因為長期以來，一些部門通過權(quán)力攫取的利益都針對的是百姓，都是民眾買單的。在百姓利益和權(quán)力部門利益發(fā)生沖突時，手握大權(quán)的一些政府管理部門必然會拼命維護自身既得利益。或者找各種借口不辦，或者故意消極怠工不配合、拖延。
《不動產(chǎn)登記條例》屢次難產(chǎn)、屢屢食言拖延，不能僅僅認為只不過是一個表面的時間問題。而應該看到其背后折射出的深層次問題。即：從剛開始對改革豪言壯語式表決心，到實實在在進入改革實施階段后遇到利益糾葛阻力的真正難度時，才開始考驗改革的決心,考驗是不是真的敢于壯士斷腕？
《條例》出臺時間承諾落空，再次食言難產(chǎn)，分析出的一切客觀原因都是借口。這種原因都能輕而易舉找出十條八條。關(guān)鍵還是從思想深處如何對待人民利益，關(guān)鍵還是在改革遇到阻力時有沒有勇氣壯士斷腕、破除阻力予以推進。
既然國土部相關(guān)官員又透露“年內(nèi)出臺實施”，那民眾就拭目以待再相信一次。
