烏市建筑領域節(jié)能減排打出“組合拳”
隨著社會發(fā)展、城市擴容步伐的不斷加快，建筑業(yè)已成為對能源需求增長較快的領域。在建筑節(jié)能減排方面，烏魯木齊建設模式和建筑業(yè)發(fā)展方式正在加快轉型。綠色建筑行動方案的出臺、住宅產業(yè)化的試點、被動式建筑的推廣、公共建筑節(jié)能降耗、既有建筑規(guī)�；脑�……2013年，烏魯木齊建筑行業(yè)在節(jié)能減排方面，也打出了“組合拳”，將有效促進我市城市可持續(xù)發(fā)展，全面提升城市發(fā)展?jié)摿Α?/span>
綠色建筑在行動
從2014年起，烏魯木齊政府投資的建筑及大型公共建筑將率先執(zhí)行綠色建筑標準，這也意味著這些建筑在節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保方面都會有硬性標準。
為促進建設領域節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材與環(huán)保工作，降低建筑能耗，2013年烏魯木齊出臺了《烏魯木齊市“十二五”綠色建筑工作行動方案》，明確了“十二五”期間我市綠色建筑發(fā)展的工作目標、任務、程序、要求、責任分工和保障措施。同時，為規(guī)范我市綠色建筑工程建設，烏魯木齊市建設委員會組織開展了《綠色建筑設計標準》、《綠色建筑施工管理標準》、《綠色建筑技術導則》研究工作。
綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間。國家將綠色建筑分為三星、二星、一星，星級越高越綠色環(huán)保。
2014年，政府投資的國家機關、學校、醫(yī)院、科技館等建筑，保障性住房及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館等大型公共建筑將率先執(zhí)行綠色建筑標準。首府通過政府辦公建筑的率先垂范，將帶動全市綠色建筑節(jié)能行動。
目前，首府已有120多萬平方米的建筑為二星以上的綠色建筑，2013年首府組織實施了3個共36.11萬平方米“二星”、“三星”綠色建筑示范項目，其中，新疆新頤園房產公司“秀成小區(qū)”綠色建筑獲批國家康居示范工程和“三星”級綠色建筑設計標識，新疆華源房產公司“博雅·馨園”綠色建筑獲批國家“二星”綠色建筑運營標識。
明年首府將完善綠色建筑相關政策，通過政府投資的公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標準，充分調動生產企業(yè)、設計院（所）、項目建設單位等積極性；積極引導房地產開發(fā)商開展綠色居住區(qū)建設，逐步將城市新區(qū)打造為綠色、低碳生態(tài)示范區(qū)。
像造汽車一樣造房子
一種“像造汽車一樣造房子”的住宅產業(yè)化建造方式已開始在烏魯木齊推廣。今年首府組織實施了4個共13.49萬平方米鋼結構體系、裝配式混凝土框架結構、剪力墻結構體系住宅產業(yè)化試點項目。目前，兩個項目已基本完工，兩個跨年度項目已完成方案設計等前期工作。
為逐步推進住宅產業(yè)化工作，提升我市住宅品質，烏魯木齊市建設委員會牽頭8部門聯(lián)合下發(fā)了《關于推進我市住宅產業(yè)化的指導意見》，明確了住宅產業(yè)化“十二五”目標、任務、措施及相關扶持政策。另外，組織編制了《烏魯木齊地區(qū)裝配式剪力墻結構體系技術指導手冊》，目前已完成審核工作，近期將發(fā)布實施。
我市建筑業(yè)存在建設工期短、勞動力成本高、建筑材料淡旺季差別較大、勞動力流動性大等問題，而解決這些問題恰恰是住宅產業(yè)化所擅長的。它以構件預制化生產、裝配式施工為生產方式，以設計標準化、構件部品化、施工機械化、管理信息化為特征，能夠整合設計、生產、施工等整個產業(yè)鏈，可以徹底解決手工操作多、現(xiàn)場制作多、材料浪費多、高空作業(yè)多等問題。用住宅產業(yè)化方式建設可以節(jié)約木材消耗53.5%，節(jié)約用水36.4%，節(jié)約用電30.8%，減少建筑垃圾36.9%。
2014年首府將出臺推動住宅產業(yè)化發(fā)展的扶持政策，研究制定住宅產業(yè)化相關標準。同時，以保障性住房為準，開展住宅產業(yè)化示范項目建設，并配合項目實施，開展住宅產業(yè)化關鍵技術研究。整合資源優(yōu)勢，完善產業(yè)鏈，打造國家級住宅產業(yè)化示范基地，形成“住宅產業(yè)聯(lián)盟”。另外，組織住宅產業(yè)化技術培訓，提高我市從業(yè)人員技術和管理水平。
被動式建筑逐步推廣
明年，一座全疆乃至西北地區(qū)第一個以德國被動式標準建造的建筑—“幸福堡”將正式亮相烏魯木齊，它是烏魯木齊大幅度降低建筑能耗、減少空氣污染的重要途徑……
冬季采暖能耗僅15千瓦時（度）/平方米，相當于標準煤僅3.01公斤/平方米，天然氣僅2.4立方米/平方米。節(jié)約的采暖費用在25年內可以累計達到建造總成本的40%，完全可以償還增量投資……像“幸福堡”這種被動式建筑明年起將在烏魯木齊逐步推廣。
被動式建筑是一種利用太陽能、房屋內部人體熱源、電器余熱及房屋保溫性能來滿足供暖，把人主動“外加”的供熱能耗降低到最低或近于零的建筑。它有好的圍護結構保溫和熱回收新風系統(tǒng)，可以保持良好的氣密性，房屋不會發(fā)霉、結露。
目前，我市組織實施了兩個示范項目。其中，烏魯木齊市現(xiàn)代設施農業(yè)科技示范園綜合樓“零排放”超低能耗建筑示范項目已獲得德國“零排放建筑”認證，中德“幸福堡”綜合樓被動式建筑示范項目已完成主體施工，建筑能耗是常規(guī)公共建筑的五分之一左右，填補了新疆乃至西北地區(qū)低能耗建筑領域的空白。
加強公共建筑節(jié)能管理
為降低公共建筑能耗，首府出臺了《關于加強烏魯木齊市公共建筑節(jié)能管理工作的實施方案》。“十二五”后三年將完成1144萬平方米公共建筑節(jié)能改造。包括208萬平方米已改造圍護結構的公共建筑供熱計量改造，736萬平方米新建節(jié)能公共建筑供熱計量改造及200萬平方米非節(jié)能公共建筑綜合節(jié)能改造。新建5000平方米以上的政府辦公建筑及單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑將逐步納入節(jié)能監(jiān)管體系建設。到“十二五”末，力爭實現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10%。
同居住建筑相比，大型公共建筑才是真正的“耗能大戶”。如今首府正在對100棟國家機關辦公建筑及大型公共建筑進行能耗監(jiān)測，將為每棟建筑提供一份“能耗體檢報告”。一向用能“大手大腳”的公共建筑，今后也會面臨能效公示與超定額加價的雙重壓力。
各責任單位公共建筑節(jié)能目標完成情況和措施落實情況將納入我市節(jié)能目標責任評價考核體系。
超額完成既有建筑節(jié)能改造任務
據悉，今年是我市自2005年啟動既有建筑供熱計量及節(jié)能改造工作以來改造力度最大的一年，改造面積為前8年總面積的2.8倍。2013年，我市完成3661.6萬平方米既有建筑供熱計量及節(jié)能改造項目，其中，供熱計量改造項目3176萬平方米，老舊小區(qū)節(jié)能改造項目485.6萬平方米。2011~2013年，我市已累計完成4407.86萬平方米既有建筑供熱計量及節(jié)能改造項目，已提前超額完成示范城市目標任務。“十二五”期間首府力爭完成5500萬平方米既有建筑供熱計量及節(jié)能改造項目。
2014年，我市將加快完成本地居住建筑75%節(jié)能設計標準、公共建筑65%節(jié)能設計標準、被動式公共建筑節(jié)能設計標準等的研究編制工作，進一步提升我市新建建筑節(jié)能水平。
烏魯木齊建筑節(jié)能項目優(yōu)惠政策
據烏魯木齊市建設委員會介紹，目前，我市被動式建筑、綠色建筑、住宅產業(yè)化、地源熱泵及電熱采暖示范項目可免征城市市政公用基礎設施配套費，太陽能光熱建筑應用示范項目可減免50%城市市政公用基礎設施配套費。隨著建筑節(jié)能工作的深入開展，將進一步加大扶持力度。文/王媛媛
