。玻埃保材辏冈拢玻叭,蘭州新區(qū)正式獲國家批復(fù),躋身為第五個國家級新區(qū)。一年來,甘肅省舉全省之力進行蘭州新區(qū)的開發(fā)和建設(shè),核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成,百余家企業(yè)已經(jīng)或即將落戶,生態(tài)建設(shè)取得積極進展,在一片荒原上起步的新城夢日漸清晰。
荒原起新城
“沒想到蘭州新區(qū)的變化這樣快。”居住在蘭州新區(qū)的舟曲泥石流災(zāi)害安置戶趙永財,每天都會出門轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。“路寬了,人多了,公交車通了,環(huán)境綠了,樓房也多了。”去年7月,趙永財剛搬來新區(qū)時,連買菜的地方都沒有。
位于蘭州市北面60余公里秦王川的蘭州新區(qū),規(guī)劃控制面積821平方公里,涉及永登和皋蘭兩縣的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),即使在貧窮的永登、皋蘭兩縣,秦王川一帶也不是最富裕的地區(qū)。“建設(shè)國家級新區(qū),秦王川沒有任何基礎(chǔ),是真正的一窮二白。”蘭州新區(qū)黨工委書記李森洙說,“一年來,新區(qū)最大的變化,在于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)聚集和生態(tài)建設(shè),一座新城正在崛起。”
蘭州新區(qū)建設(shè)伊始,就將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為首要任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,近兩年來,已開工建設(shè)道路59條,總里程近400公里,其中通車里程達到170公里,城際鐵路已動工,貨運鐵路年內(nèi)建成。由東西向和南北向分別以“緯”和“經(jīng)”命名的道路,已形成了縱橫交織的經(jīng)緯網(wǎng)。
道路建設(shè)在支撐起新區(qū)基本骨架的同時,新區(qū)市政設(shè)施建設(shè)也在同步推進。在新區(qū)80平方公里核心區(qū)內(nèi),記者看到,為新區(qū)供水的三座水庫已經(jīng)建成,第二給水廠已投入運營,6座變電站已經(jīng)開工,天然氣工程已通氣點火,學校、醫(yī)院、文體場館等公共服務(wù)設(shè)施也在積極推進。
截至目前,蘭州新區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入累計達316億元,有近萬名建設(shè)者活躍在各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“目前核心區(qū)80平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)已基本完成。”李森洙說,“到今年底,將基本完成規(guī)劃中確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。”
新區(qū)不唱“空城計”
“社會普遍擔憂的是,蘭州新區(qū)是否會變空城和鬼城。”蘭州新區(qū)黨工委副書記郭智強說,“我們的回答是:不會。”
郭智強說,建設(shè)蘭州新區(qū)不是搞房地產(chǎn)開發(fā),既有房地產(chǎn)項目是按照新區(qū)規(guī)模匹配發(fā)展。蘭州新區(qū)的發(fā)展思路是,以產(chǎn)促城,以產(chǎn)帶城,產(chǎn)城融合,共同發(fā)展。
在一片幾乎沒有任何產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的荒野上建設(shè)新區(qū),難度可想而知。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心,招商引資是關(guān)鍵。”李森洙說。
蘭州新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行“一招二遷三引”。蘭州新區(qū)成立了兩個招商局,組成5個招商分隊,分赴長三角、珠三角、秦嶺以北、秦嶺以南和北京等地駐點招商。“我們都是蹲點招商,一出門就是兩三個月。”招商二局局長王曉寧一邊不停地接待來訪客戶一邊說,“目前的接洽可以說處于井噴狀態(tài),但新區(qū)既要招商,更要選商。”
李森洙介紹,蘭州新區(qū)確定了招大引強、選商擇資的理念,瞄準行業(yè)龍頭,建立重點客商庫,主攻國內(nèi)外500強、“國”字頭企業(yè)和上市公司等有實力的大企業(yè)、大集團。據(jù)了解,截至目前,蘭州新區(qū)已累計簽約項目148個,總投資1791.22億元。
在招商引資的同時,甘肅力促蘭州市區(qū)企業(yè)出城入園遷入新區(qū)。2012至2014年,蘭州市計劃實施132戶企業(yè)出城入園,其中向蘭州新區(qū)拓展118戶。除此之外,甘肅還出臺政策,鼓勵其他市州將招商項目引入蘭州新區(qū)集中,將蘭州新區(qū)作為甘肅轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新平臺。
以創(chuàng)新率先崛起
按照規(guī)劃,蘭州新區(qū)將重點發(fā)展石油化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、現(xiàn)代物流等七大支柱產(chǎn)業(yè),打造石化,裝備制造,科教研發(fā)、物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成“兩區(qū)三片多組團”的總體空間結(jié)構(gòu)。
采訪中,蘭州新區(qū)的干部和一些專家認為,和其他國家級新區(qū)相比,蘭州新區(qū)的優(yōu)勢并不明顯,今后將會面臨更為激烈的競爭,這意味著,蘭州新區(qū)對創(chuàng)新發(fā)展的需求更為緊迫。“蘭州新區(qū)要按照國家賦予的戰(zhàn)略定位,突出特色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保,突出改革創(chuàng)新。”李森洙說。
記者了解到,在今年的建設(shè)中,蘭州新區(qū)堅持了“兩手抓”的原則。一手抓“加法”,瞄準各行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),重點招引一批“裂變”項目、升級項目和產(chǎn)業(yè)鏈項目,為新區(qū)快速發(fā)展注入活力。一手抓“減法”,堅決拒絕高耗能、高污染、高排放的項目,嚴把項目準入關(guān)、環(huán)境保護關(guān),所有入駐項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策,達到環(huán)保要求。
李森洙說,根據(jù)規(guī)劃,到2015年,蘭州新區(qū)人口規(guī)模為30萬人,新區(qū)框架、產(chǎn)業(yè)體系及相關(guān)配套服務(wù)體系初步形成;到2020年,基本建成特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)配套、人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化新區(qū)。
