3月31日，昆明市政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于做好2013年新建商品住房價格穩(wěn)定工作的通知》，即昆明版“國五條”細則，明確提出了2013年度新建商品住房價格控制目標(biāo)為確保全市新建商品住房（不含保障性住房）價格增幅低于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入實際增幅。針對這一控制目標(biāo)如何實現(xiàn)，記者昨日采訪了昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人。
控制目標(biāo)考慮了物價因素
據(jù)介紹，新建商品住房價格控制目標(biāo)計算的參照標(biāo)準，是采用當(dāng)年度城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的實際增幅，作為公布的房價控制目標(biāo)的數(shù)值依據(jù)。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的實際增幅，考慮了物價因素，客觀反映了家庭支付能力的情況和廣大購房者的購房能力（當(dāng)年度城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的實際增幅以國家統(tǒng)計部門發(fā)布的數(shù)據(jù)為準）。
制定和公布昆明市年度新建商品住房價格控制目標(biāo)，是貫徹落實文件精神的體現(xiàn)。在此之前，昆明曾于2011年出臺過年度新建住房價格控制目標(biāo)，即：2011年全市新建商品住房年度價格漲幅低于全市年度GDP和人均可支配收入增長水平。
與過去相比，本次目標(biāo)的對象為新建商品住房（不含保障性住房），而且沒有與GDP、人均可支配收入增長幅度比較，扣除了CPI上漲因素，是與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長幅度比較。
采取五項措施控制上漲
為了確保年度新建商品住房價格控制目標(biāo)的實現(xiàn)，控制商品住房價格上漲，昆明市將主要采取五項措施。
一是加大普通商品住房用地供應(yīng)，確保商品住房用地總體供應(yīng)充足，2013年的商品住房用地供應(yīng)量原則上不低于前5年平均實際供應(yīng)量。在年度計劃中，單列保障性住房用地，明確供地規(guī)模、供地時序等內(nèi)容，確保各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地年度供應(yīng)總量的70%。對保障性住房用地沒有完全落實的縣（市）區(qū)，不再提供其他房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地。
二是加大保障性安居工程的供地、規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，確保年內(nèi)開工建設(shè)保障性住房4.26萬套，基本建成4.5萬套，續(xù)建13.45萬套，新增發(fā)放廉租住房租賃補貼1.5萬戶。并進一步加快健全住房保障制度，堅持政府主導(dǎo)、政策扶持，引導(dǎo)社會參與的原則，多渠道籌集保障性住房房源，加強保障性住房管理，逐步構(gòu)建起一套有效的保障性住房建設(shè)和管理制度，滿足住房困難家庭的基本需求。
三是進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，穩(wěn)定市場預(yù)期。加強商品房（預(yù)）銷售行為監(jiān)管，繼續(xù)嚴格施行商品房銷售明碼標(biāo)價、一房一價備案管理規(guī)定，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)理性定價，嚴格按照申報價格對外銷售。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售方案報價過高且不接受發(fā)展改革、價格部門指導(dǎo)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予核發(fā)預(yù)售許可證。
嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介企業(yè)的違法違規(guī)行為，加強房地產(chǎn)企業(yè)信用管理，建立誠信制度。國土資源、發(fā)展改革、規(guī)劃、城市管理綜合行政執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門將進一步研究聯(lián)合執(zhí)法機制，抓緊清理閑置土地工作，對房地產(chǎn)違法違規(guī)行為，要及時堅決予以糾正和嚴肅查處。
四是建立完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，加強市場監(jiān)測。將大力推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，完善管理制度，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測，建立房地產(chǎn)市場運行分析制度。
五是執(zhí)行差別化住房信貸政策、房地產(chǎn)稅收政策、商品住房限購措施、合理引導(dǎo)住房需求、遏制投資和投機性購房。
