據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,3月31日或是一線城市出臺(tái)調(diào)控細(xì)則的大限,而中西部省份及省會(huì)城市可能陸續(xù)會(huì)在4月上中旬出臺(tái)相關(guān)政策。且在調(diào)控力度方面,一線城市在限購、稅收和信貸政策上趨嚴(yán);而二、三線城市或有差別化對(duì)待,調(diào)控政策不會(huì)出現(xiàn)“一刀切”情況。
近日,媒體報(bào)道哈爾濱將限建又限購、長(zhǎng)沙提高房貸利率等調(diào)控內(nèi)容。記者27日致電上述兩城市房管部門核實(shí)情況,兩城市房管部門均稱不屬實(shí),目前在等待省政府相關(guān)調(diào)控文件出臺(tái)。
哈爾濱長(zhǎng)沙辟謠
有媒體援引哈爾濱市住房保障和房產(chǎn)管理局的消息稱,2013年哈爾濱中心城區(qū)除棚戶區(qū)改造項(xiàng)目外,不再供應(yīng)商品住宅建設(shè)用地;與此同時(shí),哈爾濱計(jì)劃將樓市限購范圍首次覆蓋全市八區(qū),將此前不限購的呼蘭、阿城兩區(qū)納入限購范圍內(nèi)。
記者致電哈爾濱市住房保障和房產(chǎn)管理局,其宣傳部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未聽說過此消息。“我們要等黑龍江省政府根據(jù)國五條出臺(tái)相關(guān)文件后,才能據(jù)此結(jié)合哈爾濱具體情況制定調(diào)控細(xì)則。目前,省里都沒動(dòng)靜,我們不可能越級(jí)自行出臺(tái)政策。”該人士說。
他表示,如果黑龍江省政府出臺(tái)調(diào)控政策,哈爾濱會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行。但就哈爾濱自身的情況來說,在限購、限價(jià)、二手房交易個(gè)稅等方面的措施不太可能很嚴(yán)厲。而且,是否在3月31日前出臺(tái)也未有定論。
而長(zhǎng)沙版的調(diào)控細(xì)則也在一些媒體上出現(xiàn)多個(gè)版本,主要集中在限購區(qū)域擴(kuò)大、二套房貸利率提高兩方面。記者致電長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)法規(guī)處,其相關(guān)人士表示,這只是一些傳言,調(diào)控細(xì)則還沒出來,不了解具體情況,也不確定是否會(huì)在3月31日前出臺(tái)。
各省市調(diào)控力度有差別
據(jù)一位業(yè)內(nèi)研究人士分析,北上廣深等一線城市3月31日前出臺(tái)調(diào)控細(xì)則應(yīng)該問題不大,但一些中西部省份或許要等到4月初才能出臺(tái)。
“今年以來,北上廣深四大城市的房?jī)r(jià)漲幅確實(shí)比較大,國務(wù)院文件和住建部領(lǐng)導(dǎo)都要求地方政府要在3月底出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。而且廣東省已經(jīng)率先出臺(tái)調(diào)控細(xì)則,明確廣州、深圳要在月底前出臺(tái)地方細(xì)則。”上述業(yè)內(nèi)研究人士稱,“中西部省份可能會(huì)先等著一線城市細(xì)則出臺(tái)后,參考其中的內(nèi)容,并看社會(huì)反應(yīng)如何,再制定本省的細(xì)則。而且省政府文件要報(bào)國務(wù)院批復(fù)、城市文件要報(bào)省政府批復(fù),走程序的時(shí)間不會(huì)太快。因此,4月份可能是地方政府政策出臺(tái)的密集期。”
此外,在調(diào)控力度上,一線城市會(huì)比較嚴(yán)厲。據(jù)悉,北京在限購、二套房貸利率和二手房交易個(gè)稅計(jì)征等方面會(huì)提高門檻。上海也會(huì)對(duì)限購政策升級(jí),深圳可能在限價(jià)、限購方面趨嚴(yán)。
據(jù)哈爾濱住房保障和房產(chǎn)管理局人士介紹,二、三線城市調(diào)控力度會(huì)小于一線城市。各地房地產(chǎn)市場(chǎng)情況不一樣,地方政府對(duì)個(gè)稅征收、限購、限貸等政策的運(yùn)用也會(huì)不一樣。但總體來看,措施應(yīng)該沒有一線城市嚴(yán)厲,畢竟二、三線城市的房?jī)r(jià)漲幅和市場(chǎng)供需矛盾沒有一線城市大。而且少數(shù)二、三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)還急需解決去庫存的問題。
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地方細(xì)則或淡化20%個(gè)稅具體政策
據(jù)《東方早報(bào)》報(bào)道3月27日,新華社旗下的經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道稱,由國家稅務(wù)總局牽頭制定的個(gè)人售房“20%個(gè)稅”征收辦法(下稱“實(shí)施辦法”)正在研討之中,由于涉及房屋原值以及抵扣憑證等問題,因此3月份難以出臺(tái)。
有市場(chǎng)人士認(rèn)為,如果國家稅務(wù)總局不能在3月底前出臺(tái)具體實(shí)施辦法,那么,此間有望密集出臺(tái)的“國五條”地方細(xì)則,應(yīng)該也不會(huì)對(duì)“20%個(gè)稅”的征收作出細(xì)化規(guī)定。甚至部分地方細(xì)則可能因此延緩發(fā)布。
滬上某房產(chǎn)研究人士透露,“國五條”細(xì)化政策出臺(tái)后,上海市有關(guān)部門已召開過三四場(chǎng)討論會(huì),他本人參加過兩場(chǎng),一場(chǎng)是專家座談,一場(chǎng)是行業(yè)內(nèi)人士座談。據(jù)他講述,部分專家認(rèn)為,“國五條”一些政策引起市場(chǎng)恐慌,打亂了市場(chǎng)預(yù)期。還有專家談及,目前的調(diào)控政策多是應(yīng)急性的,“20%個(gè)稅”政策難以執(zhí)行。
“基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)不夠充分,由于歷史原因,很多二手房當(dāng)初交易的價(jià)格難以核查。有些早期的房產(chǎn)交易都沒登記過,同時(shí)很多房源的裝修成本、通脹成本、貸款成本根本無法計(jì)算。”該房產(chǎn)研究人士說。
據(jù)他介紹,和往常一樣,在上述座談會(huì)上,政府有關(guān)人員只聽,未作表態(tài)。
按上述經(jīng)濟(jì)參考報(bào)的報(bào)道,上海相關(guān)人士透露,雖然“國五條”地方細(xì)則會(huì)于3月31日前按時(shí)發(fā)布,但里面對(duì)于“20%個(gè)稅”一事也只是重申國務(wù)院意見。安徽相關(guān)人士則透露,還沒有具體時(shí)間表,或許會(huì)等國稅總局的指導(dǎo)文件。太原市房管局相關(guān)人士則稱,當(dāng)?shù)氐募?xì)則還在商討完善當(dāng)中。
