“突出抓好燃煤污染、工業(yè)污染、機動車尾氣污染、建筑工地揚塵等重點污染源治理工作，努力讓老百姓呼吸上新鮮空氣。”3月12日，省委常委、市委書記孫瑞彬在聽取我市大氣和水污染治理工作匯報時，對下一步大氣污染防治工作提出了明確要求。
今年初，大范圍、長時間遮蔽國內(nèi)中東部地區(qū)的濃濃霧霾殃及我市，讓省會的大氣污染防治形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。而今年，又恰逢國家新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施的第一年，也是我市公開發(fā)布PM2.5數(shù)據(jù)的第一年。面對大氣環(huán)境的新標(biāo)準(zhǔn)、新形勢、新要求、新期待，今年我市將有哪些強力措施？我們該如何行動？
“突出抓好燃煤污染、工業(yè)污染、機動車尾氣污染、建筑工地揚塵等重點污染源治理工作，努力讓老百姓呼吸上新鮮空氣。”3月12日，省委常委、市委書記孫瑞彬在聽取我市大氣和水污染治理工作匯報時，對下一步大氣污染防治工作提出了明確要求。
大氣污染防治任重道遠。面對大氣環(huán)境這一最大的民生，市委、市政府和全市上下根治污染的決心堅定如鐵：必須采取超常措施，壯士斷腕、多措并舉、堅決打好這場大氣污染防治的攻堅戰(zhàn)！
從治理燃煤污染中尋求突破
“燃煤是此次霧霾中污染物的主要來源，而造成這種現(xiàn)象的主因與我們的能源結(jié)構(gòu)關(guān)系密切。”對于剛剛散去的霧霾，環(huán)保專家分析說。目前，我市能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，而燃煤產(chǎn)生的污染物，則是此次霧霾也是城區(qū)大氣污染的“罪魁”。
找到癥結(jié)，對癥下藥。今年，我市在防治大氣污染時，將力求從燃煤污染治理中尋求突破。按照“應(yīng)拆盡拆、非拆即改”的原則，7月底之前，全部完成市區(qū)剩余155臺分散燃煤鍋爐能源置換任務(wù)，以及城郊村燃煤鍋爐拆改治理工作；推進城中村燃煤爐灶治理工作。這樣，預(yù)計可削減燃煤11萬噸，減少煙塵排放1540噸，減少二氧化硫排放1760噸。
10月底前，完成中央財政補貼的重點燃煤鍋爐煙塵治理任務(wù)，治理縣區(qū)符合條件的120臺燃煤鍋爐，可削減燃煤8.6萬噸，減少煙塵排放9455噸，減少二氧化硫排放5029噸，減少氮氧化物排放1829噸。
大力開展技術(shù)節(jié)煤和重點企業(yè)節(jié)能工作，完成鍋（窯）爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等節(jié)能技改項目，可年節(jié)能45萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。完成241家國家萬家企業(yè)和省千家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，可年節(jié)煤59.1萬噸標(biāo)煤。
今年，我市還安排了重點大氣減排項目28項。其中，電力煙氣脫硝工程7項，水泥熟料生產(chǎn)線煙氣脫硝工程13項，可削減氮氧化物7000噸；電力二氧化硫減排工程6項，鋼鐵二氧化硫減排工程1項，其他行業(yè)二氧化硫減排工程1項，可削減二氧化硫8000噸。
市區(qū)內(nèi)的熱電廠對區(qū)域空氣質(zhì)量影響巨大。今年，我市還謀劃關(guān)停市區(qū)部分熱電廠。其中，熱電一廠、三廠屬于“上大壓下”需淘汰項目。若關(guān)停，可減排二氧化硫1500噸、氮氧化物2000噸。同時，將推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤700萬噸，減排二氧化硫1.15萬噸；對新發(fā)現(xiàn)的燃煤大灶及路邊燃煤爐灶，將予以堅決取締。
淘汰3萬輛“黃標(biāo)車”緩解尾氣污染
“黃標(biāo)車”，指的是達不到國Ⅰ污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車，或達不到國Ⅲ污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。環(huán)保專家指出，在全部機動車氮氧化物排放總量中，“黃標(biāo)車”的排放量所占比重最大，污染最為嚴(yán)重。
因此，機動車特別是“黃標(biāo)車”尾氣污染，也是影響我市大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素之一。控制機動車尾氣污染，特別是加快淘汰“黃標(biāo)車”步伐，已成為改善城區(qū)空氣質(zhì)量，保障群眾健康的重要舉措。
今年，我市將采取財政激勵措施，鼓勵“黃標(biāo)車”提前報廢。年底前，計劃淘汰“黃標(biāo)車”3萬輛（至少含國0重型柴油車1.5萬輛），減排氮氧化物1.6萬噸。自今年5月1日起，對達到強制報廢條件的在用機動車，予以強制報廢；適時擴大限行范圍，“黃標(biāo)車”和“無標(biāo)車”禁止進入二環(huán)路行駛。
在淘汰“黃標(biāo)車”的同時，大力推廣清潔能源汽車。計劃淘汰450輛燃油公交車，新購置600輛燃氣公交車。對新注冊和異地轉(zhuǎn)入車輛，實施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)；對尾氣排放不達標(biāo)車輛，強制維護。利用遙感監(jiān)測系統(tǒng)，對機動車輛進行實時監(jiān)測，嚴(yán)厲查處排放不達標(biāo)車輛。
今年，我市還將盡快出臺《石家莊市機動車污染防治管理辦法（條例）》和《石家莊市機動車環(huán)檢機構(gòu)管理條例（細則）》。啟動推廣電瓶汽車工程，建立電動車充電站、充電樁、換電設(shè)施等；在電動車銷售和售后服務(wù)方面給予最大優(yōu)惠。
此外，將著力實施油氣回收治理。年底前，完成全市儲油庫，加油站和油罐車油氣回收改造；油氣回收率約為0.8%，我市每年汽油消耗約為220萬噸，每年可回收油料、減少油氣排放1.76萬噸。
提高機械化清掃率遏制城市揚塵
根據(jù)市環(huán)保部門提供的初步數(shù)據(jù)，在我市PM2.5的主要來源中，城市揚塵占了約17%左右，占比位列“燃煤塵”和“機動車尾氣塵”之后。這在一定程度上也說明，城市揚塵污染已成為市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的第三大“殺手”。
因此，今年我市將嚴(yán)格控制揚塵污染。在控制建筑施工揚塵方面，將實行市內(nèi)各區(qū)包干管理模式，對612個建設(shè)工地建立臺賬，推行建筑工地綠色施工，實現(xiàn)規(guī)范化管理；加大渣土運輸車輛管理，嚴(yán)格規(guī)范渣土運輸秩序。
為控制市區(qū)道路揚塵，將推行市區(qū)道路機械化清掃，保潔采取“吸塵、灑水、清掃一體化”作業(yè)，機械化清掃率要達到80%以上，二環(huán)路以內(nèi)將全部實行機械化清掃。
對出入市口及周邊國道、省道等交通干路，特別是西部縣（市）區(qū)主要運煤通道二次揚塵，進行集中整治，加強道路兩側(cè)的植樹綠化；嚴(yán)厲查處非法運輸石灰、煤炭、礦渣等易拋撒物品車輛和運輸上述物品不覆蓋、覆蓋不嚴(yán)密問題。
開展“圍城垃圾”專項整治，及時清運、規(guī)范處置市區(qū)周邊建筑垃圾、生活垃圾。6月底前，完成儲煤場揚塵治理。
此外，我市還將在市區(qū)原有10個大氣污染控制示范區(qū)的基礎(chǔ)上，再增加兩個，范圍也由現(xiàn)有的4平方公里，擴大到9平方公里。鹿泉、藁城、辛集、新樂、晉州五個縣級市及正定、欒城縣，也將各創(chuàng)建一個4平方公里的大氣污染控制示范區(qū)。
對示范區(qū)開展專項治理，區(qū)域內(nèi)所有施工工地實現(xiàn)綠色施工；所有裸露地面、煤堆、灰堆、料堆實現(xiàn)軟硬覆蓋；所有燃煤鍋爐、窯爐、飲食爐灶全部拆除或改燒天然氣、電等清潔能源，并進行樓頂綠化。
10月底前，完成82家鈣鎂、板材、陶瓷企業(yè)粉塵污染治理。對因市場不景氣或安全整頓臨時關(guān)停的125家建材企業(yè)，在復(fù)產(chǎn)前必須完成粉塵污染綜合治理，通過達標(biāo)驗收后方可生產(chǎn)。
搬遷改造污染企業(yè)改善區(qū)域環(huán)境
將市區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)進行搬遷并升級改造，是改善區(qū)域環(huán)境的一項重要舉措。“關(guān)停搬遷改造不是終極目標(biāo)，關(guān)鍵是要通過關(guān)停搬遷改造，促使污染企業(yè)重生，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，摘掉‘污染企業(yè)’的帽子。”市環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人表示。
今年，我市將重點研究制定市區(qū)污染企業(yè)整體搬遷改造方案，計劃通過三至五年時間，徹底搬遷主城區(qū)空氣污染重點企業(yè)。今年，將完成石家莊第一橡膠股份有限公司、威遠生物化工公司、誠志永華公司、潤泰紡織公司、光明正大日化公司等5家企業(yè)的搬遷工作，并在企業(yè)搬遷新建時，進行全面升級改造。
在淘汰落后產(chǎn)能工作中，年內(nèi)將力爭淘汰水泥磨機生產(chǎn)線5條、產(chǎn)能95萬噸，旋窯生產(chǎn)線1條、產(chǎn)能25萬噸。淘汰造紙生產(chǎn)線4條、產(chǎn)能8萬噸；淘汰藍濕皮制革生產(chǎn)線3條、產(chǎn)能150萬張；淘汰鉛蓄電池組裝、極板生產(chǎn)線各一條、產(chǎn)能60萬千伏安時。
我市還將繼續(xù)推廣燃氣、沼氣、地?zé)岬惹鍧嵞茉矗ズ贸擎?zhèn)太陽能光熱建筑一體化工作。強制實施清潔生產(chǎn)審核，10月底前完成水泥、陶瓷、板材、鈣鎂、熱電、冶金、鑄造、混凝土攪拌站等行業(yè)企業(yè)的第一輪清潔生產(chǎn)審核工作。
同時，嚴(yán)格控制火電、鋼鐵、水泥等“兩高一資”項目建設(shè)，從源頭上控制新增污染。城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)禁止新建20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域禁止新建10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。主城區(qū)自今年4月1日起，新受理的火電、鋼鐵環(huán)評項目，要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
繼續(xù)開展大氣污染源分析，編制《石家莊市環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)工作規(guī)劃》，為大氣污染治理提供理論支持。監(jiān)測預(yù)警影響石家莊污染擴散的霧霾等高影響天氣，引進國內(nèi)外先進的技術(shù)和方法，開展大氣污染輸送規(guī)律的研究，為省會大氣污染治理及有效調(diào)控提供科技支撐。提高污染源監(jiān)測能力，提升監(jiān)測設(shè)備水平，建立先進的重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)。
宏圖已經(jīng)繪就，戰(zhàn)鼓再次擂響。在這場艱苦卓絕的大氣污染防治戰(zhàn)役中，我們將以更大的決心和勇氣，全身心地投入其中，并最終以勝利的姿態(tài)，迎接失而復(fù)得的那一片藍天。把省會打造成天藍水凈、地綠山青的生態(tài)宜居城市。（靳曉磊）
