“突出抓好燃煤污染、工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染、建筑工地?fù)P塵等重點(diǎn)污染源治理工作，努力讓老百姓呼吸上新鮮空氣。”3月12日，省委常委、市委書(shū)記孫瑞彬在聽(tīng)取我市大氣和水污染治理工作匯報(bào)時(shí)，對(duì)下一步大氣污染防治工作提出了明確要求。
今年初，大范圍、長(zhǎng)時(shí)間遮蔽國(guó)內(nèi)中東部地區(qū)的濃濃霧霾殃及我市，讓省會(huì)的大氣污染防治形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。而今年，又恰逢國(guó)家新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的第一年，也是我市公開(kāi)發(fā)布PM2.5數(shù)據(jù)的第一年。面對(duì)大氣環(huán)境的新標(biāo)準(zhǔn)、新形勢(shì)、新要求、新期待，今年我市將有哪些強(qiáng)力措施？我們?cè)撊绾涡袆?dòng)？
“突出抓好燃煤污染、工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染、建筑工地?fù)P塵等重點(diǎn)污染源治理工作，努力讓老百姓呼吸上新鮮空氣。”3月12日，省委常委、市委書(shū)記孫瑞彬在聽(tīng)取我市大氣和水污染治理工作匯報(bào)時(shí)，對(duì)下一步大氣污染防治工作提出了明確要求。
大氣污染防治任重道遠(yuǎn)。面對(duì)大氣環(huán)境這一最大的民生，市委、市政府和全市上下根治污染的決心堅(jiān)定如鐵：必須采取超常措施，壯士斷腕、多措并舉、堅(jiān)決打好這場(chǎng)大氣污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)！
從治理燃煤污染中尋求突破
“燃煤是此次霧霾中污染物的主要來(lái)源，而造成這種現(xiàn)象的主因與我們的能源結(jié)構(gòu)關(guān)系密切。”對(duì)于剛剛散去的霧霾，環(huán)保專(zhuān)家分析說(shuō)。目前，我市能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，而燃煤產(chǎn)生的污染物，則是此次霧霾也是城區(qū)大氣污染的“罪魁”。
找到癥結(jié)，對(duì)癥下藥。今年，我市在防治大氣污染時(shí)，將力求從燃煤污染治理中尋求突破。按照“應(yīng)拆盡拆、非拆即改”的原則，7月底之前，全部完成市區(qū)剩余155臺(tái)分散燃煤鍋爐能源置換任務(wù)，以及城郊村燃煤鍋爐拆改治理工作；推進(jìn)城中村燃煤爐灶治理工作。這樣，預(yù)計(jì)可削減燃煤11萬(wàn)噸，減少煙塵排放1540噸，減少二氧化硫排放1760噸。
10月底前，完成中央財(cái)政補(bǔ)貼的重點(diǎn)燃煤鍋爐煙塵治理任務(wù)，治理縣區(qū)符合條件的120臺(tái)燃煤鍋爐，可削減燃煤8.6萬(wàn)噸，減少煙塵排放9455噸，減少二氧化硫排放5029噸，減少氮氧化物排放1829噸。
大力開(kāi)展技術(shù)節(jié)煤和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作，完成鍋（窯）爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等節(jié)能技改項(xiàng)目，可年節(jié)能45萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。完成241家國(guó)家萬(wàn)家企業(yè)和省千家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，可年節(jié)煤59.1萬(wàn)噸標(biāo)煤。
今年，我市還安排了重點(diǎn)大氣減排項(xiàng)目28項(xiàng)。其中，電力煙氣脫硝工程7項(xiàng)，水泥熟料生產(chǎn)線煙氣脫硝工程13項(xiàng)，可削減氮氧化物7000噸；電力二氧化硫減排工程6項(xiàng)，鋼鐵二氧化硫減排工程1項(xiàng)，其他行業(yè)二氧化硫減排工程1項(xiàng)，可削減二氧化硫8000噸。
市區(qū)內(nèi)的熱電廠對(duì)區(qū)域空氣質(zhì)量影響巨大。今年，我市還謀劃關(guān)停市區(qū)部分熱電廠。其中，熱電一廠、三廠屬于“上大壓下”需淘汰項(xiàng)目。若關(guān)停，可減排二氧化硫1500噸、氮氧化物2000噸。同時(shí)，將推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤700萬(wàn)噸，減排二氧化硫1.15萬(wàn)噸；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的燃煤大灶及路邊燃煤爐灶，將予以堅(jiān)決取締。
淘汰3萬(wàn)輛“黃標(biāo)車(chē)”緩解尾氣污染
“黃標(biāo)車(chē)”，指的是達(dá)不到國(guó)Ⅰ污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)，或達(dá)不到國(guó)Ⅲ污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē)。環(huán)保專(zhuān)家指出，在全部機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物排放總量中，“黃標(biāo)車(chē)”的排放量所占比重最大，污染最為嚴(yán)重。
因此，機(jī)動(dòng)車(chē)特別是“黃標(biāo)車(chē)”尾氣污染，也是影響我市大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素之一。控制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，特別是加快淘汰“黃標(biāo)車(chē)”步伐，已成為改善城區(qū)空氣質(zhì)量，保障群眾健康的重要舉措。
今年，我市將采取財(cái)政激勵(lì)措施，鼓勵(lì)“黃標(biāo)車(chē)”提前報(bào)廢。年底前，計(jì)劃淘汰“黃標(biāo)車(chē)”3萬(wàn)輛（至少含國(guó)0重型柴油車(chē)1.5萬(wàn)輛），減排氮氧化物1.6萬(wàn)噸。自今年5月1日起，對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢條件的在用機(jī)動(dòng)車(chē)，予以強(qiáng)制報(bào)廢；適時(shí)擴(kuò)大限行范圍，“黃標(biāo)車(chē)”和“無(wú)標(biāo)車(chē)”禁止進(jìn)入二環(huán)路行駛。
在淘汰“黃標(biāo)車(chē)”的同時(shí)，大力推廣清潔能源汽車(chē)。計(jì)劃淘汰450輛燃油公交車(chē)，新購(gòu)置600輛燃?xì)夤卉?chē)。對(duì)新注冊(cè)和異地轉(zhuǎn)入車(chē)輛，實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)尾氣排放不達(dá)標(biāo)車(chē)輛，強(qiáng)制維護(hù)。利用遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲查處排放不達(dá)標(biāo)車(chē)輛。
今年，我市還將盡快出臺(tái)《石家莊市機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治管理辦法（條例）》和《石家莊市機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)檢機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（細(xì)則）》。啟動(dòng)推廣電瓶汽車(chē)工程，建立電動(dòng)車(chē)充電站、充電樁、換電設(shè)施等；在電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售和售后服務(wù)方面給予最大優(yōu)惠。
此外，將著力實(shí)施油氣回收治理。年底前，完成全市儲(chǔ)油庫(kù)，加油站和油罐車(chē)油氣回收改造；油氣回收率約為0.8%，我市每年汽油消耗約為220萬(wàn)噸，每年可回收油料、減少油氣排放1.76萬(wàn)噸。
提高機(jī)械化清掃率遏制城市揚(yáng)塵
根據(jù)市環(huán)保部門(mén)提供的初步數(shù)據(jù)，在我市PM2.5的主要來(lái)源中，城市揚(yáng)塵占了約17%左右，占比位列“燃煤塵”和“機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣塵”之后。這在一定程度上也說(shuō)明，城市揚(yáng)塵污染已成為市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的第三大“殺手”。
因此，今年我市將嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。在控制建筑施工揚(yáng)塵方面，將實(shí)行市內(nèi)各區(qū)包干管理模式，對(duì)612個(gè)建設(shè)工地建立臺(tái)賬，推行建筑工地綠色施工，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理；加大渣土運(yùn)輸車(chē)輛管理，嚴(yán)格規(guī)范渣土運(yùn)輸秩序。
為控制市區(qū)道路揚(yáng)塵，將推行市區(qū)道路機(jī)械化清掃，保潔采取“吸塵、灑水、清掃一體化”作業(yè)，機(jī)械化清掃率要達(dá)到80%以上，二環(huán)路以?xún)?nèi)將全部實(shí)行機(jī)械化清掃。
對(duì)出入市口及周邊國(guó)道、省道等交通干路，特別是西部縣（市）區(qū)主要運(yùn)煤通道二次揚(yáng)塵，進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)道路兩側(cè)的植樹(shù)綠化；嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸石灰、煤炭、礦渣等易拋撒物品車(chē)輛和運(yùn)輸上述物品不覆蓋、覆蓋不嚴(yán)密問(wèn)題。
開(kāi)展“圍城垃圾”專(zhuān)項(xiàng)整治，及時(shí)清運(yùn)、規(guī)范處置市區(qū)周邊建筑垃圾、生活垃圾。6月底前，完成儲(chǔ)煤場(chǎng)揚(yáng)塵治理。
此外，我市還將在市區(qū)原有10個(gè)大氣污染控制示范區(qū)的基礎(chǔ)上，再增加兩個(gè)，范圍也由現(xiàn)有的4平方公里，擴(kuò)大到9平方公里。鹿泉、藁城、辛集、新樂(lè)、晉州五個(gè)縣級(jí)市及正定、欒城縣，也將各創(chuàng)建一個(gè)4平方公里的大氣污染控制示范區(qū)。
對(duì)示范區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，區(qū)域內(nèi)所有施工工地實(shí)現(xiàn)綠色施工；所有裸露地面、煤堆、灰堆、料堆實(shí)現(xiàn)軟硬覆蓋；所有燃煤鍋爐、窯爐、飲食爐灶全部拆除或改燒天然氣、電等清潔能源，并進(jìn)行樓頂綠化。
10月底前，完成82家鈣鎂、板材、陶瓷企業(yè)粉塵污染治理。對(duì)因市場(chǎng)不景氣或安全整頓臨時(shí)關(guān)停的125家建材企業(yè)，在復(fù)產(chǎn)前必須完成粉塵污染綜合治理，通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后方可生產(chǎn)。
搬遷改造污染企業(yè)改善區(qū)域環(huán)境
將市區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)進(jìn)行搬遷并升級(jí)改造，是改善區(qū)域環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。“關(guān)停搬遷改造不是終極目標(biāo)，關(guān)鍵是要通過(guò)關(guān)停搬遷改造，促使污染企業(yè)重生，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，摘掉‘污染企業(yè)’的帽子。”市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
今年，我市將重點(diǎn)研究制定市區(qū)污染企業(yè)整體搬遷改造方案，計(jì)劃通過(guò)三至五年時(shí)間，徹底搬遷主城區(qū)空氣污染重點(diǎn)企業(yè)。今年，將完成石家莊第一橡膠股份有限公司、威遠(yuǎn)生物化工公司、誠(chéng)志永華公司、潤(rùn)泰紡織公司、光明正大日化公司等5家企業(yè)的搬遷工作，并在企業(yè)搬遷新建時(shí)，進(jìn)行全面升級(jí)改造。
在淘汰落后產(chǎn)能工作中，年內(nèi)將力爭(zhēng)淘汰水泥磨機(jī)生產(chǎn)線5條、產(chǎn)能95萬(wàn)噸，旋窯生產(chǎn)線1條、產(chǎn)能25萬(wàn)噸。淘汰造紙生產(chǎn)線4條、產(chǎn)能8萬(wàn)噸；淘汰藍(lán)濕皮制革生產(chǎn)線3條、產(chǎn)能150萬(wàn)張；淘汰鉛蓄電池組裝、極板生產(chǎn)線各一條、產(chǎn)能60萬(wàn)千伏安時(shí)。
我市還將繼續(xù)推廣燃?xì)狻⒄託�、地�(zé)岬惹鍧嵞茉�，抓好城�?zhèn)太陽(yáng)能光熱建筑一體化工作。強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，10月底前完成水泥、陶瓷、板材、鈣鎂、熱電、冶金、鑄造、混凝土攪拌站等行業(yè)企業(yè)的第一輪清潔生產(chǎn)審核工作。
同時(shí)，嚴(yán)格控制火電、鋼鐵、水泥等“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)，從源頭上控制新增污染。城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域禁止新建10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。主城區(qū)自今年4月1日起，新受理的火電、鋼鐵環(huán)評(píng)項(xiàng)目，要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
繼續(xù)開(kāi)展大氣污染源分析，編制《石家莊市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作規(guī)劃》，為大氣污染治理提供理論支持。監(jiān)測(cè)預(yù)警影響石家莊污染擴(kuò)散的霧霾等高影響天氣，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和方法，開(kāi)展大氣污染輸送規(guī)律的研究，為省會(huì)大氣污染治理及有效調(diào)控提供科技支撐。提高污染源監(jiān)測(cè)能力，提升監(jiān)測(cè)設(shè)備水平，建立先進(jìn)的重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。
宏圖已經(jīng)繪就，戰(zhàn)鼓再次擂響。在這場(chǎng)艱苦卓絕的大氣污染防治戰(zhàn)役中，我們將以更大的決心和勇氣，全身心地投入其中，并最終以勝利的姿態(tài)，迎接失而復(fù)得的那一片藍(lán)天。把省會(huì)打造成天藍(lán)水凈、地綠山青的生態(tài)宜居城市。（靳曉磊）
