五年規(guī)劃作為中國特色的國家治理工具，不僅引領(lǐng)著宏觀經(jīng)濟社會發(fā)展方向，也為具體產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了戰(zhàn)略坐標(biāo)。陶瓷磚產(chǎn)業(yè)作為我國傳統(tǒng)制造業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展軌跡與五年規(guī)劃的步調(diào)緊密交織。從“十二五”到“十四五”，再到即將開啟的“十五五”，這一產(chǎn)業(yè)在政策引導(dǎo)、市場變革與科技創(chuàng)新的多重驅(qū)動下，呈現(xiàn)出從規(guī)模擴張向質(zhì)量躍升、從資源依賴向綠色智能的深刻轉(zhuǎn)型。透視五年規(guī)劃中的政策邏輯與產(chǎn)業(yè)實踐，可以清晰把握陶瓷磚產(chǎn)業(yè)的未來走勢。
一、規(guī)劃引領(lǐng)：產(chǎn)業(yè)定位與政策導(dǎo)向的演變
五年規(guī)劃對陶瓷磚產(chǎn)業(yè)的影響，首先體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)定位的階段性調(diào)整上。“十二五”時期，規(guī)劃強調(diào)淘汰落后產(chǎn)能、推動節(jié)能減排，陶瓷磚行業(yè)迎來第一輪洗牌，大量高能耗、高污染的小窯爐被關(guān)停整頓。“十三五”期間，規(guī)劃進一步明確“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”主線，鼓勵產(chǎn)業(yè)向高端化、品牌化發(fā)展，陶瓷磚企業(yè)開始從“量”的競爭轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的突破。進入“十四五”，高質(zhì)量發(fā)展成為核心主題，規(guī)劃明確提出推動制造業(yè)智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，陶瓷磚產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟加速融合。值得注意的是，規(guī)劃雖未直接點名陶瓷磚，但其對建材行業(yè)整體“提質(zhì)增效”的要求，通過環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、能耗雙控、科技專項等政策工具精準(zhǔn)傳導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)一線，形成了“規(guī)劃引導(dǎo)政策、政策驅(qū)動產(chǎn)業(yè)”的傳導(dǎo)機制。
二、創(chuàng)新驅(qū)動：科技賦能與價值鏈攀升
五年規(guī)劃持續(xù)強化創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)升級中的核心地位，為陶瓷磚技術(shù)突破提供了關(guān)鍵支撐。“十三五”規(guī)劃將新材料研發(fā)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“十四五”更專章部署“科技自立自強”。在政策助推下，陶瓷磚行業(yè)研發(fā)投入占比從十年前的不足1%提升至目前的3%以上，大板、巖板、功能性瓷磚（如抗菌、防滑、發(fā)熱瓷磚）等高端產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。龍頭企業(yè)如東鵬、馬可波羅等率先布局智能化生產(chǎn)線，引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、AI質(zhì)檢等技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品一致性的雙提升。與此同時，規(guī)劃鼓勵的“專精特新”企業(yè)培育政策，助力一批中小型陶瓷企業(yè)聚焦細分領(lǐng)域（如復(fù)古磚、藝術(shù)釉面磚），形成差異化競爭力。未來，“十五五”規(guī)劃預(yù)計將進一步強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，陶瓷磚產(chǎn)業(yè)或?qū)⒃诨A(chǔ)材料、工藝裝備等“卡脖子”環(huán)節(jié)迎來突破，加速向全球價值鏈中高端邁進。
三、綠色轉(zhuǎn)型：低碳倒逼與可持續(xù)發(fā)展
綠色發(fā)展的規(guī)劃約束力，深刻重塑了陶瓷磚產(chǎn)業(yè)的生存邏輯。“十二五”以來，單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)收緊，倒逼企業(yè)改造窯爐、推廣清潔能源。“十四五”規(guī)劃明確“雙碳”目標(biāo)后，陶瓷磚行業(yè)被納入全國碳排放權(quán)交易市場試點，綠色低碳從“可選項”變?yōu)?ldquo;必答題”。實踐中，頭部企業(yè)通過建設(shè)分布式光伏電站、使用氫能窯爐、開發(fā)固廢原料替代技術(shù)，大幅降低碳排放；部分產(chǎn)區(qū)如廣東佛山、江西高安更是集群式推進“綠色工廠”認證。此外，規(guī)劃倡導(dǎo)的“循環(huán)經(jīng)濟”理念催生了陶瓷磚回收利用技術(shù)，廢棄磚材再加工為鋪路石、保溫材料等，逐步形成全生命周期綠色閉環(huán)。“十五五”時期，隨著生態(tài)文明建設(shè)深入推進，陶瓷磚產(chǎn)業(yè)的環(huán)保合規(guī)成本或?qū)⑦M一步上升，但綠色產(chǎn)品溢價能力也將同步增強，率先布局者有望贏得市場新機。
四、市場格局：國內(nèi)國際雙循環(huán)下的重構(gòu)
五年規(guī)劃對市場空間的布局，直接影響了陶瓷磚產(chǎn)業(yè)的供需結(jié)構(gòu)。國內(nèi)方面，“十四五”規(guī)劃提出的新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略，持續(xù)釋放了農(nóng)村自建房、保障性住房、城市更新等下沉市場需求，推動陶瓷磚產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從工程渠道主導(dǎo)向多元化細分轉(zhuǎn)變。國際層面，“一帶一路”倡議的深入實施（從“十二五”的藍圖到“十四五”的工筆畫），為陶瓷磚出口開辟了新空間。據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)，中國陶瓷磚出口量中，“一帶一路”沿線國家占比已從2015年的35%升至2023年的52%。然而，貿(mào)易摩擦與海外本土保護主義抬頭，也促使企業(yè)從單一出口轉(zhuǎn)向“出海建廠”模式，如科達制造在非洲投建生產(chǎn)線，實現(xiàn)本地化供應(yīng)鏈布局。“十五五”規(guī)劃建議強調(diào)“高水平對外開放”，陶瓷磚產(chǎn)業(yè)或需進一步優(yōu)化國際市場結(jié)構(gòu)，從價格競爭轉(zhuǎn)向品牌輸出，深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。
陶瓷磚產(chǎn)業(yè)的變遷，是“中國之治”在微觀經(jīng)濟領(lǐng)域的生動映照。五年規(guī)劃通過目標(biāo)引導(dǎo)、政策協(xié)同與制度保障，為這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了持續(xù)的轉(zhuǎn)型動力。展望未來，陶瓷磚企業(yè)需主動對接“十五五”規(guī)劃指向的科技創(chuàng)新、綠色低碳、內(nèi)需擴容等趨勢，在堅守實體經(jīng)濟的同時，加快向智能化、高端化、全球化躍遷。唯有如此，方能在中國式現(xiàn)代化的宏大敘事中，書寫屬于陶瓷磚行業(yè)的嶄新篇章。
（禪城陶瓷協(xié)會黨支部 供稿）
