城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期制約著資源要素的高效配置，也深刻影響著傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展邏輯。南方日報近日刊發(fā)《加快完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制》，系統(tǒng)闡釋了以制度創(chuàng)新打破城鄉(xiāng)壁壘、推動城鄉(xiāng)要素雙向流動的核心路徑。對于陶瓷磚這一與城鄉(xiāng)建設(shè)深度綁定的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制的完善，絕非簡單的“市場擴(kuò)容”，而是從生產(chǎn)要素、市場需求到產(chǎn)業(yè)形態(tài)的全方位重構(gòu)，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入了制度性動能。 

　　一、要素流動破局，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)資源配置邏輯 

　　陶瓷磚行業(yè)的生產(chǎn)依賴土地、勞動力、能源等基礎(chǔ)要素，而城鄉(xiāng)分割的體制機(jī)制曾長期導(dǎo)致資源錯配：農(nóng)村土地閑置與城市工業(yè)用地緊張并存，農(nóng)村剩余勞動力技能與產(chǎn)業(yè)升級需求脫節(jié)，城鄉(xiāng)金融資源分配失衡抑制中小微企業(yè)創(chuàng)新活力。城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制的完善，首先通過土地制度改革釋放活力——農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地“三權(quán)分置”等政策的落地，為陶瓷磚企業(yè)提供了更靈活的生產(chǎn)空間選擇。企業(yè)可在農(nóng)村地區(qū)依托低成本土地建設(shè)倉儲中心或綠色生產(chǎn)基地，降低倉儲物流成本；同時，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場形成，推動土地指標(biāo)跨區(qū)域流轉(zhuǎn)，助力企業(yè)在更大范圍內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)能布局。 

　　勞動力的雙向流動則進(jìn)一步激活了行業(yè)的人力資源池。過去，農(nóng)村勞動力向城市單向轉(zhuǎn)移，雖解決了短期用工需求，卻因城鄉(xiāng)公共服務(wù)差異導(dǎo)致技能提升受限，難以滿足行業(yè)向綠色化、智能化轉(zhuǎn)型的技術(shù)需求。隨著城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化推進(jìn)，職業(yè)教育資源向縣域下沉，農(nóng)村勞動力通過技能培訓(xùn)可快速適配陶瓷磚行業(yè)的數(shù)控操作、環(huán)保工藝等崗位；而城市管理、設(shè)計、研發(fā)人才也可通過“鄉(xiāng)創(chuàng)特派員”“產(chǎn)業(yè)顧問”等機(jī)制下沉鄉(xiāng)村，為陶瓷磚企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、品牌運(yùn)營注入新思維。要素的雙向流動，讓行業(yè)從“被動依賴低成本”轉(zhuǎn)向“主動配置優(yōu)質(zhì)資源”，為技術(shù)升級與管理創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。 

　　二、市場空間拓展，激活城鄉(xiāng)消費(fèi)升級需求 

　　陶瓷磚作為建筑裝飾材料，其市場需求與城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程高度相關(guān)。長期以來，行業(yè)市場集中于城市房地產(chǎn)開發(fā)與公共設(shè)施建設(shè)，但城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制的完善，正推動市場需求向“城市更新+鄉(xiāng)村振興”雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變。 

　　一方面，城市端的“存量優(yōu)化”需求持續(xù)釋放。隨著新型城鎮(zhèn)化從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)提升”，城市老舊小區(qū)改造、既有建筑節(jié)能改造、城市公共空間美化等工程加速推進(jìn)，對高品質(zhì)、個性化、環(huán)保型陶瓷磚的需求激增。城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制下，城市規(guī)劃與鄉(xiāng)村建設(shè)的銜接更緊密，城市設(shè)計理念、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可更快向鄉(xiāng)村延伸，推動陶瓷磚產(chǎn)品在規(guī)格、花色、功能上的創(chuàng)新——例如，適應(yīng)城市微更新的模塊化陶瓷磚、符合鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格的仿自然材質(zhì)磚，均可在城鄉(xiāng)市場的互動中找到應(yīng)用場景。 

　　另一方面，鄉(xiāng)村端的“增量建設(shè)”潛力加速釋放。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)村住房改造、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游配套升級，對陶瓷磚的需求從“能用”轉(zhuǎn)向“好用、好看、好維護(hù)”。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通（如農(nóng)村公路網(wǎng)完善、物流配送體系下沉），徹底打破了陶瓷磚產(chǎn)品進(jìn)入鄉(xiāng)村市場的“最后一公里”瓶頸；而城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化帶來的農(nóng)村居民收入增長與消費(fèi)觀念升級，更讓農(nóng)村市場從“價格敏感型”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)導(dǎo)向型”。陶瓷磚企業(yè)若能針對鄉(xiāng)村需求開發(fā)適老化、易清潔、兼具地域文化特色的產(chǎn)品，將在廣袤的農(nóng)村市場開辟新的增長極。 

　　三、產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級，催生城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展新范式 

　　城鄉(xiāng)融合的本質(zhì)是“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城”的良性互動，這對陶瓷磚行業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)提出了新要求。過去，行業(yè)多以“城市工廠+全國分銷”的模式運(yùn)行，城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系局限于產(chǎn)品銷售；而城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制的完善，推動行業(yè)向“城鄉(xiāng)分工協(xié)作、全鏈協(xié)同”的方向轉(zhuǎn)型。 

　　在生產(chǎn)端，城市的技術(shù)、資本與鄉(xiāng)村的資源、空間形成互補(bǔ)：城市企業(yè)可將研發(fā)中心、品牌運(yùn)營中心留在城市，利用高端人才與創(chuàng)新資源攻關(guān)綠色陶瓷、智能陶瓷等技術(shù)；而將生產(chǎn)環(huán)節(jié)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，依托農(nóng)村土地、勞動力成本優(yōu)勢建設(shè)綠色工廠，同時通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式帶動鄉(xiāng)村就業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值收益反哺鄉(xiāng)村。 

　　在服務(wù)端，城鄉(xiāng)信息平臺的打通讓行業(yè)服務(wù)更精準(zhǔn)：通過大數(shù)據(jù)平臺整合城鄉(xiāng)建筑需求數(shù)據(jù)，企業(yè)可動態(tài)調(diào)整生產(chǎn)計劃；依托城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)，定制化陶瓷磚產(chǎn)品可實現(xiàn)“城市下單、鄉(xiāng)村生產(chǎn)、次日送達(dá)”的高效配送；而城鄉(xiāng)文化交流的深化（如鄉(xiāng)村文旅IP開發(fā)），更能推動陶瓷磚產(chǎn)品從“建筑材料”向“文化載體”轉(zhuǎn)型，賦予行業(yè)更高的附加值。 

　　從本質(zhì)上看，城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制的完善，是為陶瓷磚行業(yè)拆除了一道道“制度圍墻”——它打破了要素流動的壁壘，拓展了市場需求的邊界，更重塑了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯。當(dāng)城市的技術(shù)、資本與鄉(xiāng)村的資源、空間深度融合，當(dāng)城市的品質(zhì)需求與鄉(xiāng)村的建設(shè)熱潮同頻共振，陶瓷磚行業(yè)必將告別“規(guī)模擴(kuò)張”的舊路徑，走出一條“城鄉(xiāng)協(xié)同、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳”的高質(zhì)量發(fā)展新路。這不僅是行業(yè)自身的轉(zhuǎn)型機(jī)遇，更是城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略在實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生動實踐。

（禪城陶瓷協(xié)會黨支部  供稿）